Sovyetler Birliği’nin dağılmasından kısa bir zaman sonra Rusya Federasyonu, Slav Birliği kurmak istedi. Bunun üzerine Kazakistan Devlet Başkanı Nursultan Nazarbayev’in önerisiyle Aşkabat’ta Türk Cumhuriyetleri liderler zirvesi düzenlendi. Zirvede Türkmenbaşı, “Biz de Türk Birliği’ni kuralım” önerisinde bulundu. Ancak diğer liderler buna yanaşmayınca Türkmenbaşı, bir süre Türkiye’yi izledi.
“Türk Dili Konuşan Ülkeler 7. Devlet Başkanları Zirvesi” nde Türkmenbaşı, “Türk devletlerinin birliğini sağlamamız gerekiyor” dedi. Fakat bu yönde Türkiye’den de bir girişim göremeyince Birleşmiş Milletler’e başvurarak “tarafsız devlet” statüsünü aldı.
Türkmenbaşı’nın, “Türkmen doğalgazının Türkiye’ye doğrudan gelmemesi benim seçimim değil! Sizin bazı siyasilerinizin Avrupa’ya veya başka yere bakması yüzünden böyle oldu. Bunu hiç anlamış değilim” eleştirileri de Türk devlet ve toplulukları arasındaki ilişkilerin neden ilerlemediği konusunda yeteri kadar fikir vermektedir.